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九次询问把脉交通拥堵 解决停车难发展智能交通

来源: 2018-06-27 11:11:18

市交警智能指挥中心将搭建大数据资源池,实?#25351;?#31867;交管数据接入。

城区车辆越来越多,交通拥堵如何破解?这是每个城市面临的难题。近年来,哈尔滨市基础设施条件不断改善,城乡面貌发生很大变化,但交通拥堵问题也逐步凸显,拥堵节点不断增加,主干道平均车速已由2006年的28公里/小时下降到如今的17公里/小时,交通拥堵无形中降低了城市交通效率,提高了城市运营成本,治理交通拥堵迫在眉睫。

为了回应市民关切,提升道路交通管理水平,解决城区道路交通拥堵问题,市人大常委会在历时两个月的专项调?#23567;?#24449;询意见基础上,组织召开专题询问会议,为当下解决城区道路交通拥堵治理方向“把脉”。昨天9时30分,专题询问正式开始。?#25381;?#32321;文缛节,询问开门见山,7位市人大常委会组成人员和1位市人大代表,提出了老百?#23637;?#24515;的交通拥堵问题,相关部门负责人摆实情、?#20063;?#36317;、谈措施,一一作答。现场互动热烈,问与答尽显对交通拥堵问题的强烈关注与高度负责。

1“大通道+小循环”给拥堵治理挖潜提速

“车道设置、区域交通组织等不合理、不到位的问题,急需进一步研究解决。”专题询问刚开始,邢其运委员率先发问。我市治理交通拥堵,公安、交管部门如何优化使用道路交通资源,提高交通管理水平?

市公安?#25351;本?#38271;崔劲松应答,在主干道提效工程上,我市结合目前道路流量、流向情况,对每个路口进行优化调整,合理分配路权,用“大通道+小循环”的方式,提高主干路通行效率。“在微循?#32321;?#36890;工程方面,今年我们围绕火车?#23613;?#39640;架路等车流密集区域对周边道路计划新增7个单行片区。”崔劲松透露,主要是道外滨江站区域、三棵树火车站区域,采用“两行一停”或“双侧禁停”模式,发?#25317;バ新?#30340;优势作用,做好交通微循环,缓解主干路交通压力。我市还对区域分流作用突出的道路,集中治理违停,清理僵尸车,提升微循环路网通行能力。公安部门还?#28216;?#26126;交通提升工程上着手,计划新增70处行人过街安全岛,吸取先进国家和地区的设计理念,人走在路中央的时候,有10秒、20秒的停顿,既给行人以路权,也保证其安全。

2“奖补+新增车位”缓解停车难

随着我市机动车总量?#38590;?#29467;增长,原有的停车?#27425;?#38590;?#26376;?#36275;车辆停放需求,特别是一些商业区、?#22995;?#21306;、住宅区、中小学校以及医院周边的停车?#27425;唬?#20572;车难、难停车成为目前较受关注的民生问题之一。询问中,孙宝祥委员代表百姓发问,我市将采取什?#21019;?#26045;解决停车难问题?

市住建委副主任吴向阳说,?#28304;耍?#25105;市进一步挖掘城市空间,通过土地公开出让,利用社会资本实施公共停车场建设。目前,我市已出台相关政策,多方面鼓励、支持停车场建设。按照车位的不同区域、不同类?#20572;?#23545;符合奖补条件的分别给予每个车位1000元至20000元奖补。据了解,今年,我市共谋划了清华大街、文政街、哈一中、群力远大商圈等29个独立选址的停车场项目,计划分批次相继启动。同时,我市还通过施划公共停车?#27425;?#30340;方式,尽可能地满足停车需求,预计今年增加公共停车?#27425;?万多个。住建部门会同规划、国土、交管、教育等部门,对学校操场、地铁周边、小区闲置地、淘汰小锅炉房闲置场地进行踏查研究,现已初步选址36个点位,根据项目成熟度陆续启动建设。另外,我市每年在审批新建住宅小区项目中,按一定比例配建停车?#27425;唬?#32422;在10万个左右。

3黄标线“人性化”实现白天禁夜间停

一?#38382;?#38388;以来,我市施划黄色禁停标线,在解决占道违停、保障道路畅通方面发挥了作用,但因无处停车也引发了周边街路占道停车、车辆就近临时停靠难等问题,引发了百姓热议。就此话题,孙宝祥委员再次发问,如何解决治理违法停车与满足正常停车需求之间的矛盾?

市公安交通管理局局长常铁森表示,近3年,哈尔滨市汽车数量进入爆发式增长态势。目前哈市城区汽车保有量为136万辆,城区停车?#27425;?6.5万个,“三个萝卜一个坑”已是不争的事实。如何解决停车难和疏解交通早晚高峰?我们从去年开始借鉴经验,加大静态交通整治力度,施划黄标线对哈尔滨市道路交通拥堵起到了缓解作用。为了解决停车难,交管部门一方面采取措施对具备条件的路?#38382;?#21010;停车?#27425;唬?#21478;一方面对具备条件满足夜间停车需求路?#38382;?#21010;分时?#20301;?#26631;线,为市民提供夜间停车空间。例如,群力地区主干路网40余条,24小时禁停的有20条,还有20条施划了黄标线,?#24066;?#26202;7时到次日早7时停车。

常铁森透露,交管部门在群力地区调查78个项目中,统计共有8万余个停车?#27425;唬?#20840;天24小时闲置56.12%;哈西地区调查48个项目,停车?#27425;?.9万个,闲置率51.97%,如果开发利用这些?#27425;唬?#23558;有效缓解停车难。

4完善慢行交通?#20302;?#32531;解“人车争道”现象

“通过建设慢行交通?#20302;?#23454;现人车分流,是缓解交通拥堵的好办法,我市在建设慢?#37026;低场?#35299;决人车争道方面采取哪些措施?”王耀发委员提出了很多百?#23637;?#24515;的问题。

市城乡规划局局长王宏新说,当前,我市交通人车混?#23567;?#20154;车争道现象?#29616;兀?#24930;行交通?#20302;?#24314;设不足是主要原因之一。通过规划手段保证慢行交通?#20302;车?#32447;路完整性、空间独立性以及地位的重要性,是解决当前“人车争道”现象的主要措施。为此,规划部门将在道路规划设计和审批中,遵?#23637;?#33539;对人行道、非机动车道设计宽度的要求,逐步完善慢行交通网络;打造沿江和内河慢行生态绿道,规划构建121.6公里长、全线贯通的7条(沿江、东河沟、西河沟、马家沟上下游、信义沟、阿什河)城市滨水绿道大环线?#20302;常?#32467;合地铁车站建设增?#25317;?#19979;人行过街通道,初步统计利用地铁2、3号线新建的50处车站,可以增?#25317;?#19979;通道约100处;结合铁路平改立等重点路桥建设项目,规划建设跨越铁路、河流等屏障的人行过街设施;?#24179;?#20154;行天桥或地道的规划建设。

市住建委副主任吴向阳表示,下一步我们将借鉴先进地区经验,结合我市实际,加大慢行交通?#20302;?#24314;设力度,将步行道和自行车道设计?#24418;?#37325;点审查内容,通过隔离带设施,保证机动车和非机动车分离,通过划线和软隔离设计减少不同交通的干扰,谋划实施人行过街天桥、地下通道,?#23454;?#39044;留非机动车停车设施,完善出入口设计,将慢行交通?#20302;?#19982;轨道交通有效衔接起来。

5“公交易出行”上线方便百姓实时查询

公交优先,不仅能有效、合理地利用道路资源,也能引导公众改变出?#37026;?#24815;,减少?#32422;?#20986;行带来的道路交通压力。针对目前我市公共交通存在的线网布局不合理、线路分布不均匀等现象,李靖奇代表提问,政府将出台哪些政策措施,优先支持公共交通发展?

市交通运输局局长李庆表示,我局会同相关部门,结合当前市政府治理交通拥堵总体安排,重点在5个方面采取措施推动公交?#20302;?#20248;先发展。加大对公交发展的资金投入,安排财政专项资金3亿元,重点支持市公共交通总公?#38742;?#26032;600台纯电动公交车;依据我市城市总体规划和城市综合交通规划,建立公交线网科学优化调整机制,定期评定、修编和完善专项规划;在公交场站方面,将场站建设列入城建计划,?#24179;?#25105;市中心城区和二环内重要节点地区必备的公交首末?#23613;?#26530;纽站建设;加强哈尔滨市高寒城市智能公交?#20302;?#24314;设项目?#24179;?#21147;度,年底前,实现“冰城公交易出行”手机APP及微信公众号上线试运行功能,同时继续研究?#24179;?50处公交电子?#20061;?#24314;设,为乘客提供公交车实时运行信息;根据公交优先发展实际,修订完善相关法规,保障公交基础设施服务功能的充分发挥。

6启用“大数据”实现智能交通大变化

“实现道路交通智能化管理,是解决交通拥堵的措施之一。”陈海平委员现场提问,当前我市智能交通建设处于什么样的水平,我市将采取什?#21019;?#26045;发挥智能交通优势?

市公安交通管理局局长常铁森表示,今后,我市将借鉴杭州、长?#22330;?#28145;圳等城市的先进经验,?#28216;?#26041;面强化我市智能交通建设:?#33041;?#20132;通管控综合?#25945;ǎ?#23454;现对各子?#20302;车?#32479;一管理和控制;搭建大数据资源池,共享内外部数据资源,实?#25351;?#31867;交管数据的接入和实战转化;搭建情报?#20449;蟹治銎教ǎ既?#39044;测、预警、预防交通事件转变;将主城区范围内单点运行的信号机逐步更新?#33041;?#20026;智能信号机;提供多样交通信息服务。

2018年,交管部门将完成智能化管控?#20302;?#24314;设,在完成规划的18个子?#20302;?#22522;础上,应用大数据、云计算等先进技术,力争将管控项目建设成以过车数据为驱动,全面提高对交通通行状态的感知和?#27835;?#33021;力;建设智能信号?#20302;常?#25311;计划?#33041;?00处信号机,建立新的信号控制?#20302;常?#36890;过多时段、绿波等控制手段,实现联网控制;拓展“e行冰城”手机APP功能,在前期“随手拍”功能基础上,开发快处快赔、六年免年检申请、异地委?#23633;?#39564;、驾驶证审验教育、交通通告、违法查询等功能,使市民足不出户就?#19978;?#21463;车辆和驾驶证管理方面的服务。

7规划城区路网将跨区域交通“连?#21892;?rdquo;

李玮委员问,我市在城区路网规划建设方面,尤其是跨区域远距离快速交通体系建设方面有何设想?

市规划局局长王宏新说,目前,哈尔滨市区现有道路总长度为3120公里,道路面积6484公顷。我市对路网体系规划及跨区域快速交通构想包括快速路?#20302;?#35268;划和跨区域交通联系等方面。

其中,在快速路?#20302;?#35268;划上,主城区构建“一联三环十二射”快速网体系,形成环形放射式的布?#20013;?#24577;?#21644;?#21892;东二环?#29616;?#36335;快速?#20302;常?#26032;建?#29616;?#39640;架(桦树街—公滨路),实施后能够实现东二环快速路体系的贯通;实施?#29616;?#36335;—长江路互通立交工程、哈西大街—三环路互通立交工程、中源大道—东三环互通立交工程?#28909;?#22823;立交工程,提高快速交通节点的交通转换效率,缓解区域交通拥堵。

此外,解决跨区域交通联系问题。我市打破了城市?#22995;?#21306;划的界限,增强区域之间的联系。近期将打通河洲街、河?#33322;鄭?#25299;宽?#33041;?#23433;阳路,远期实施城乡路、埃德蒙顿路快速路升级?#33041;?#24037;程,加强群力新区与道里老城区之间的交通联系;实施武威路、兴江路、齿轮路等3条纵向道路打通工程,实施东方大街、哈西环路等2条横向道路打通工程,远期实施绥化路、?#38142;?#36335;等7条道路打通工程,加强群力新区与哈西新区之间的交通联系……同时,加强道里老城区与道外中心区之间、?#29616;?#36335;东区与东三环地区之间、原香?#25381;?#21160;力交会区之间的沟通联系,缓解交通拥堵问题。

8四道“紧箍咒”叫停早夜市占道

“调研时,我们发现有些街路存在早市晚收、夜市早出、摊床外溢、售货车占道经营等?#24418;?#19968;定程度?#26174;?#25104;了道路交通拥堵。请问,相关部门将采取何种措施实现长效治理?”

面对李树钰委员提出的问题,市城管局局长孙庆德表示,目前,我市在市摊区办备案的市场摊区共有140处,以早、夜市为主,分布在三、四类街路上,多数市场只?#21152;?#20154;行道进行临时经营活动。为有效解决市场摊区违规经营造成的交通拥堵,市城管局采取四方面措施进行治理,规?#23545;?#22812;市管理,严格管控经营时间,根据有关规定严格管控撤、入市时间,同时要求市场不得延迟撤市和提前入市;严格按照施划的市场界线和摊位标线进行管理,要求经营业户将物品按线摆放,不得越线和压线经营,减少?#21152;?#36947;路空间;配合交管部门清理市场周边乱停车辆,杜绝乱停乱放,保证市场周边交通顺畅;各区执法部门依法严查严管早市晚收、夜市早出、摊床外溢、占道经营等?#24418;?#35268;范市场摊区管理,解决市场摊区不规范经营造成的交通拥堵。

9缓拥治堵保畅提速“永不停步”

“今后政府在治理交通拥堵方面,如何进一步加大工作?#24179;?#21147;度?”作为最后一位提问人,栾芳委员将关键性问题抛给市政府,得到了更全面的答?#30784;?/p>

市政府副秘书长王宪民说,年初以来,市政府成立了全市治理交通拥堵工作领导小组,对交通拥堵情况进行调研,制订了全市交通治理总体方案,在方案基础上,我市将重点加强四方面工作。

——破解交通拥堵“城市病”,治本之策在于规划引领,加快建立健全城市综合交通框架体系。我市将整合道路交通信息,形成有针对性、可行性、科学性的政策储备和应急预案,为我市治理交通拥堵提供科学指导和技术支撑。

——实施公交优先战略,科学制定公共交通规划,科学设置公交优先车道,适时研究制定机场巴士、校车等使用公交优先车道的具体实施办法。

——加强智能交通建设,我市将结合实际,逐点逐步实现我市交通管理的智能化、智慧化。建立与交通智慧化配套的工作机制,?#32321;O低成?#32447;后,为解决交通拥堵问题提供技术支撑。

——强化交通管控,开展整治重点交通违规?#24418;?#19987;项行动,重点打击酒驾、毒驾、不遵守交通信号等?#24418;?#21152;强非机动车、行人过街的管理,引?#35745;?#36981;守交通信号,文明出?#23567;?#23454;时发布交通信息,特别是对突发的拥堵、事?#23454;?#19968;些交通意外事件要提示驾驶员提前绕行,均衡路网交通流量。营造良好氛围,在全市形成治理交通合力。

九站公交停车场投入使用,有效缓解部分地区交通拥堵。

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